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Industry news
水价调整不仅要合法还要合理国家发改委酝酿“办法”
《广州日报》 / 时间:2009-07-24 16:53:10
  据中国水网2009年7月24日讯 “这轮水价上涨并不是突然暴发,其实酝酿已久。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛告诉记者。“2008年遇到通货膨胀,CPI迅速走高,让各地的水价上涨计划纷纷流产。”于是,CPI持续低位运行的今年,自然被看成上调价格的最好时间窗口。
  与供排水企业严重亏损、提高水资源利用率等通常在听证会上给出的涨价理由不同,傅涛分析了涨价背后的深层次原因。
  “更重要的是我国饮用水标准的提高,到2012年国家标准《生活饮用水水质标准》将实施,水质检测指标将从目前的35项增加到106项。这种情况下大家原来的水厂必须面临着改造,大家水厂的传统工艺已经不能应付。这一国家标准是与欧盟和美国的饮用水标准接轨的。但要改造就要钱。”傅涛表示。
  据不愿意透露姓名的专家先容,中国目前95%的水厂都是采用混凝、沉淀、过滤、氯消毒等技术流程。但随着水源污染不断恶化,作为消毒剂的氯的添加量正在增加,这一点,使用自来水的普通市民也很容易有感性认识,比如养鱼的水要放一晚上。随着氯的增加,氯化过程产生消毒致癌副产物不断增加。一些抗氯性病原微生物也无法处理,这都对水质安全带来隐患。
  “第二,在目前水价中的构成中,污水处理费是重要一块,很多城市涨的也是污水处理费。这是因为,我国的污水处理率以每年20~40%的速度提高,大量污水处理厂在建设之中。打个比方当你收了100吨污水处理费时,只处理20~30吨污水,每吨七八角的价格足够了,但现在你要处理80吨污水了,钱就不够了。”傅涛说。
  涨价要合法还要合理
  “大家目前的水价上涨都经过听证会这些程序,涨价的过程都是合法的,但老百姓不服气,因为老百姓认为涨价并不合理,因为价格因素中有你企业自身人员成本过高、人过多、正常的费用偏高等不合理的因素。现在发改委着手制定水价监审办法。”傅涛说。
  虽然调整水价的权力在地方,但是地方调整水价要向国家发改委备案。而国家发改委从2006年就开始酝酿出台“办法”,但时至今日,“办法”仍在征求意见当中。
  据透露,“办法”将对水价上涨条件、地方人力成本等水价构成因素、上调时机等进行详细规定。初步的方向是,确定对供水企业的成本核算、价格激励等措施,建立一个供水企业评价体系。
  按照这个方向进行水价调控,未来的水价既不能一直不涨,也不能乱涨。“发改委的目的就是把水价调整从合法化走向不仅要合法还要合理。”傅涛表示。

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