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1561亿元乡村振兴补助资金的乘数效应有多大?
证券日报网 / 时间:2021-04-08 15:12:03

中国水网4月8日讯:“要在乡村建设方面有投入保障,通过创新投融资的机制,形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投资格局。”4月6日,国家乡村振兴局副局长洪天云在国新办举办的《人类减贫的中国实践》白皮书资讯发布会上表示。

洪天云说的“财政优先保障”就包括中央财政衔接推进乡村振兴补助资金,也就是原来的中央财政专项扶贫资金。

2021年中央和地方预算提出,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持财政支撑政策和资金规模总体稳定,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元,比上年增加100亿元,重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。

这1561亿元资金会花在哪里呢?3月31日,财政部等六部门共同发布的《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》规定,衔接资金可用于三个方面,即支撑巩固拓展脱贫攻坚成果、支撑衔接推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的其他相关支出。

中央财政衔接资金在产业和基础设施的投入方面包括产业发展、小额信贷贴息等帮扶措施,支撑必要的产业配套基础设施建设,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板,“水、电、路、讯、网”以及能源供应、卫生设施和垃圾污水的处理等。

这1561亿元资金会起到什么作用呢?它是今年乡村振兴的托底资金,并以此撬动信贷资金、社会资金的成倍投入。

中央财政衔接推进乡村振兴补助资金对信贷的撬动作用是明显的。央行最新公布的数据显示,2016年以来,累计发放贫困人口贷款近3万亿元和产业精准扶贫贷款4万亿元。而2016年以来发放的中央财政专项扶贫资金年均也就一千多亿元。

至于中央财政撬动的社会资金,则没有翔实的统计数据,但从国投集团旗下一个基金的表现就可见一斑。去年11月一则中国经济网的报道称,截至目前,投创益基金总规模达到347.25亿元……引领撬动社会资本2800亿元投入脱贫攻坚。撬动的增量资金超过了8倍。

在中央1号文件发布后,农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀强调,支撑以市场化方式设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支撑乡村产业发展。

App显示,A股市场上的乡村振兴概念股共有115只。拥有直接融资通道的它们,吸引社会资金的能力要优于其他企业。

“四两拨千斤”。这也许就是1561亿元乡村振兴补助资金要发挥的乘数效应。


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